交通问题是全世界所有大城市都面临的一个难题。近年来，随着我市经济高速增长、机动车急剧增加（今年8月15日我市机动车拥有量过百万），交通需求增长迅速，道路交通供需矛盾日趋紧张。为改善广大市民的出行环境，适应并促进城市发展，尤其是为2010年亚运会的召开做好准备，市委、市政府一直高度重视解决城市交通问题，将改善交通作为构建现代化大都市和关注民生的一项重要工作来抓。下面，我将结合市民关心的东南西环收费模式调整问题，将近年来交通规划建设情况、下一步工作思路，向各位作一介绍。
一、东南西环高速公路功能调整的作用和意义
东南西环高速公路2000年6月建成通车，长38 km，该路建成后，作为城区外环路，承担了一定的疏导过境交通的作用。但随着建番禺、花都的建区，城区规模的扩大，路网结构的不断完善，环城高速公路已陷于城市中心区，对城市中心区交通未能产生很大作用。
东南西环因收费因素难以调节相邻路网交通平衡，平均断面流量只有2300辆/小时，尤其是西环仅1400辆/小时，道路资源闲置浪费严重，造成交通流向过度向中心区挤压，内环路及放射线、大部分主干路已全面饱和，投入巨资修建的高速公路没有发挥出预定的作用。
随着货运站场的外迁，以及北二环、东二环、广明高速公路、华南路三期等外围高等级道路的建设和不断完善，为过境交通外移创造了条件。
为使环城高速环更好地服务中心城区，有关部门对东南西环高速公路的功能调整进行了研究论证，考虑调整东南西环现有收费模式，终止东南西环的收费并纳入城区年票制范围，将道路等级由高速公路调整为城市快速路的初步方案。
东南西环收费模式调整后，将进一步完善中心城区的路网结构，扩大整个中心区路网的交通容量，并将中心区内部的中远距离交通转移至东南西环高速上，分担和缓解中心城区内部主要道路的交通压力。另外，通过东南西环，可以更好地与主要客运站、地铁站行程很好地衔接，实现对内对外交通的一体化。
目前，这项工作还在前期工作阶段，市高速公路公司经过友好协商与东南西环高速公路公司的另两家股东达成了收购股权的协议，还有很多技术性工作需要完成，例如：收费站的调整、进出口的优化等。并且，最终实施还需要省政府的批准。届时，我们将在广泛征求市民意见的前提下，并报经省政府批准，适当提高我市的年票收费标准。
二、交通规划建设情况介绍
为科学地发展广州城市交通，近年来，有关部门组织开展了100多项的交通研究，其中包括：《广州市交通发展战略规划》、《广州市亚运交通战略规划》、《广州市域高等级路网整体规划》、《广州市轨道交通线网规划》等一系列重大研究。通过这些研究，基本形成了一个符合广州特点的城市交通发展基本思路，即：全面提高城市交通承载能力和应变能力，强化区域交通枢纽中心地位；以发展和改善公共交通系统为导向，重点加强以城市轨道交通和城市高快速路网为主的“双快”体系建设，调整和优化交通运输结构、完善运输网络，运用科技手段加强交通管理，提高交通设施的通行效率。
根据这一思路，近年来，市政府不断加大投入，大力开展交通基础设施建设和完善交通管理的各项工作。
在重大交通枢纽方面。先后开展了新白云国际机场、广州港南沙港区、广州新铁路客运站等一批关系广州长远发展的大型对外交通枢纽工程建设。
在主骨架路网建设方面。截至2006年底，市政道路总长度达到5208公里，道路总面积达到8663万平方米，相比2000年，新建道路约70条，改建道路（含打通断头路）约9条，市政道路总长度新增3155公里（2000年为2053公里），道路面积新增5858万平方米（2000年为2805万平方米），其中包括一批重要项目：城市快捷路系统（新窖南路、科韵路）、猎德-新光路系统、黄埔大道快速化改造等。
在轨道交通建设方面。截至2006年底，我市已经建成开通轨道交通一号线、二号线、三号线、四号线共4条线路，116公里，64座车站。今年上半年轨道交通平均日客流量达115万人次，最高日客流量达184万人次，线网规模效益初步显现。目前，正在建设的线路还有轨道交通四号线（黄村～万胜围段）、五号线和二、八号线延长线，并计划于2009年、2010年分别建成开通。轨道交通三号线北延段、六号线的有关工作也正紧张准备中。
在公交改善方面。通过大力推广宽敞、清洁的LPG公交车，逐步提高了公交车质量；通过不断优化公交线路，开行小公交，为广大市民群众，尤其是城中村等城市道路网络不发达地区的居民提供良好的出行服务；此外，为进一步切实提高常规公交服务水平，解决公交车与社会车混行、互相严重干扰、道路通行效率低下的问题，有关部门积极探索试验快速公交(BRT)。快速公交在国内外有着广泛的实践经验，是国内外很多大城市改善交通环境的一项成功措施，尤其在一些轨道交通相对发达的特大城市，如圣保罗、首尔等，近年来也在积极发展快速公交，形成对轨道交通的补充和延伸，同时有效改善交通秩序，提高道路通行能力。
在解决“停车难”问题方面。近期，市政府政府已经审议通过《加快解决广州市停车难问题的工作方案》。按照该方案，从今年起，未来将按照"提高配量、发展增量、盘活存量、规范管理"的思路，全面上调建筑物配建停车位指标，提高配量；采取多种方式积极新建停车位，发展增量；推进地铁沿线具备停车功能的综合交通换乘枢纽建设；全面挖掘停车资源，增大停车容量；强化静态交通综合管理，规范行业经营。多管齐下，着力解决停车难问题。
在加强交通管理方面。为进一步挖潜提高道路通行能力，向“管理”要效益，积极发展智能交通管理系统。目前，我市智能交通管理指挥中心已经建成，正在进一步完善相关的智能交通监控管理设施。同时，也在积极实施交通指示系统、交通组织的优化工作。
此外，在大力开展交通基础设施建设的同时，针对城市道路交通系统中一些突出热点问题、拥堵黑点，政府进一步加强了交通综合整治，今年以来完成的广州大道北高架、海珠桥南等交通整治工程均取得良好的效果，受到市民群众的欢迎。交警、城管等部门开展了交通秩序、乱停放等专项整治工作，对改善我市道路交通秩序起到积极作用。
综上，经过九五、十五的努力，广州交通建设已经上了一个新台阶，立体、多元化、全方位的综合交通运输体系大格局已基本建立。然而，市委、市政府也充分看到，随着经济社会发展、城市空间拓展、机动车快速增长、小汽车逐步进入家庭，现在与将来的交通压力仍不容乐观。为此，政府将继续坚持不懈、着力解决交通问题，具体有以下思路：
一、以综合运输大通道和综合运输枢纽建设为重点，加快航空、铁路和港口等对外交通基础设施及其配套设施的建设，不断提高区域性中心城市的集聚和辐射能力
二、建设完善以“四环十八射”环型放射状网络的城市高快速路系统，继续完善城市快速路系统主干网络，其中高等级路网将建成1670公里、占规划路网88%；进一步协调完善机动车、公交、自行车、和行人四大网络系统；逐步打通断头路，改造错位交叉口，增建过江桥梁，完善路网结构。
三、全面加快轨道线网建设工作，到2010年，我市将建成轨道交通1～9号线，共9条线路，255公里，164座车站。同时，大力推进广佛、广珠等城际轨道交通建设，积极参与构建以广州为中心的珠江三角洲城际快速轨道交通网络，进一步改善广州与珠江三角洲城市联系，增强广州对周边城市的辐射力和影响力。
四、优先发展以轨道交通为骨干、公共汽（电）车为主体，出租小汽车、中小巴、客轮等为辅助的城市公交系统，并着力提升轨道交通和普通公交及其他交通工具的便捷、一体化换乘体系，建立一个多层次、全方位、便捷、均衡的公共交通服务网络。全面实施公交优先政策，在充分论证和试验的基础上，稳步推动大容量快速公共汽车（BRT）系统、公交专用道、等公交优先系统的实施。
五、平衡城市停车设施供应，合理规划建设、调配新旧城区停车设施，保证城市道路交通正常运转。
六、由注重建设转向"建管"并举，不仅要加快交通建设，而且要提高综合管理水平，进一步发挥交通设施效率。我们将继续完善智能交通管理系统，优化完善交通指示系统、交通系统组织。
总之，城市，特别是特大城市的交通问题是一项非常综合、复杂的问题，市政府将持之以恒地通过多方位、综合有效的措施积极改善我市的交通出行环境，以适应“两个适宜”的现代化大都市发展的需要。